División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 14671 27 de noviembre, 2017 DCA-14671 Señor Ciro Barbosa Toribio Oficial Mayor y Director General Administrativo Financiero MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para contratar de manera directa a la empresa Distribuidora y Envasadora de Químicos, S.A. (DEQUISA) para prestar los servicios de limpieza en cuatro edificios de ese Ministerio, a saber: Edificio Presbítero Benjamín Núñez, Edificio Anexo (Nauyaka), Edificio Aurora y Edificio Desaf, por el plazo de cuatro meses a partir del 01 de diciembre del año en curso y por un monto mensual máximo de ¢9.385.703,53, para un total máximo de ¢37.542.814,12. Nos referimos a su oficio No. DGAF-OF-0679-2017, recibido en esta Contraloría General el 19 de octubre de 2017, mediante el cual solicita autorización para realizar la contratación directa indicada en el asunto. Mediante oficios DGAF-OF-711-2017, DGAF-OF-0726-2017 y DGAF-OF-746-2017 del 31 de octubre y 08 y 15 de noviembre último, respectivamente, esa Administración contestó las solicitudes de información de este Despacho formuladas en oficios No. 12835 (DCA-2625), No. 13488 (DCA-2818) y No. 14060 (DCA-2963). I. Justificación de la solicitud Como antecedentes y justificaciones sobre los que la Administración se apoya para plantear la solicitud, se tiene: 1. Que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social desde hace varios años satisface sus necesidades de limpieza mediante la contratación de empresas privadas especializadas en este tipo de actividades, por lo que no cuenta con personal de planta que pueda efectuar estas labores. 2. Que mediante el procedimiento licitatorio No. 2017LN-000001-0007000001, el Ministerio de Trabajo promovió la contratación de los servicios de limpi ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.02822 07 de marzo de 2017 DCA- 0521 Señor Eduardo Arias Cabalceta Proveedor Institucional Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Fax: 2542-0018 Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a contratar en forma directa con la empresa CSE SEGURIDAD S.A. los servicios de seguridad y vigilancia del Edificio Presbítero Benjamín Núñez por un monto mensual de ¢6.502.864,13; del Edificio Anexo (Nauyaka) por un monto mensual de ¢2.156.882.00; del Edificio Aurora por un monto mensual de ¢2.156882.00; y del Edificio DESAF por un monto mensual de ¢3.005.127,75, para un total mensual de ¢13.821.755,75, a partir del 15 de abril de 2017. Nos referimos a su oficio número DGA-DPI-OF-14-2017 de fecha 18 de enero 2017, recibido en esa misma fecha, mediante el cual solicita a este órgano contralor la autorización descrita en el asunto. Dicha solicitud fue ampliada por medio de los oficios DGAF-DPI-OF-030-2017 y DGAF- DPI-OF-033-2017, ambos del 6 de febrero, y DGAF-DPI-OF-044-2017 del 20 de febrero del 2017, y DGAF-DPI-OF-45-2017 del 21 de febrero del mismo año. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. La Administración señala como motivos para solicitar la contratación directa en estudio, los siguientes: 1. Que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social dese hace varios años satisface sus necesidades de seguridad y vigilancia, mediante la contratación de empresas privadas especializadas en este tipo de actividades, lo que ha implicado que no se cuenta con personal de planta que pueda efectuar estas labores. 2. Que actualmente estos servicios se aplican en los cuatro edificios del MTSS ubicados en San José, locaciones en las que se ubican las oficinas centrales, las personas que laboran en estas dependencias y los bienes y suministro ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 02678 03 de marzo del 2017 DCA-0491 Señor Rodrigo Araya Oviedo Presente Estimado señor: Asunto: Se deniega solicitud de audiencia para plantear una serie de consultas sobre la operación de los CECUDIS. Nos referimos a oficio N°006-RAO-2017 del 23 de febrero del 2017, y recibido en esta Contraloría General el 24 de febrero del año en curso, mediante el cual solicita una reunión para plantear ante este órgano contralor una serie de consultas sobre la operación de los Centro de Cuido y Desarrollo Infantil (CECUDIS). Indica en su oficio que es administrador de los CECUDI en los cantones de Poás, Santo Domingo y Flores, y el interés de la reunión es “...en consideración a que el programa supra citado, al ser reciente posee jurisprudencia es (sic) incipiente, lo cual abre espacios a acercamientos que permitan orientación para la construcción de sinergias, que potencien los resultados y mayor alcance a la población de personas menores de edad en nuestro país, que están en condición de riesgo y vulnerabilidad social.” Al respecto, le informamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República la potestad consultiva de este órgano contralor está dirigida a evacuar consultas que le formulen los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la misma ley. Por consiguiente, no es posible darle la audiencia que solicita. Por lo tanto, si su interés de la reunión es “abrir espacios de acercamiento que permitan orientación para la construcción de sinergias” en el tema de los CECUDI, tal acción puede dirigirse a las administraciones involucradas en este tema, según lo regulado en la Ley No. 9220 del 24 de marzo del 2014, donde se crea la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil. ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 02344 24 de febrero del 2017 DCA-0426 Señores Carlos Alvarado Quesada Ministro de Trabajo y Seguridad Social Hernán Solano Venegas Director Ejecutivo Consejo de Salud Ocupacional Estimado señor: Asunto: Se deniega solicitud de autorización para realizar contratación directa para el desarrollo del “Proyecto de Automatización de la Gestión de Salud Ocupacional”, por un monto de ¢300.000.000,00 (trescientos millones de colones). Nos referimos a su oficio No. DMT-1265-2016 del 20 de diciembre del 2016, recibido en esta Contraloría General el 22 de ese mismo mes y año, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficios Nos. 00406 (DCA-0058) del 17 de enero del 2017 y 01351 (DCA-0238) del 2 de febrero del 2017, esta División solicitó información adicional necesaria para atender el trámite planteado, requerimientos que fueron atendidos por esa Administración según los términos de los oficios MTSS-DMT-59-OF-2017 del 19 de enero y DE-040-2017 del 10 de febrero, ambos del presente año. I. Antecedentes y justificaciones. Esa Administración justificó la solicitud de autorización de conformidad con los siguientes aspectos: 1. Que la conformación de las Comisiones de Salud Ocupacional en todos los centros de trabajo, es una obligación legal y política determinante para que se operacionalice la prevención del riesgo laboral, la promoción de la salud y la seguridad en el trabajo. 2. Que la Salud Ocupacional es declarada de interés público cuya finalidad es promover y mantener el más alto nivel de bienestar físico, mental y social del trabajador en general, así como prevenir todo daño causado a la salud de este por las condiciones de trabajo. 3. Que el diagnóstico de la realidad del país en materia de salud ocupacional y la política nacional de salud ocupacional, establecen prio ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 01474 06 de febrero, 2017 DCA-0254 Señor Ciro Barbosa Toribio Oficial Mayor y Director General Administrativo Financiero MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Estimado señor: Asunto: Se deniega, por no requerirse, autorización al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para realizar una contratación directa concursada para la concesión de servicio de soda en el Edificio Presbítero Benjamín Núñez, por un canon de ?50.000,00 mensuales. Nos referimos a su oficio No. DGAF-OF-15-2017 recibido en esta Contraloría General el 11 de enero del 2017, mediante el cual solicita autorización para realizar la contratación directa indicada en el asunto. Mediante oficio No. 00639 (DCA-0107), de 19 de enero de 2017, este órgano contralor solicitó información adicional a fin de continuar con el estudio de la solicitud, la cual fue contestada mediante oficio No. DGAF-OF-037-2017, recibido el 24 de enero anterior. I. Antecedentes y justificación Como antecedentes y justificaciones para fundamentar la solicitud, la Administración expone: 1. Que mediante la Licitación Pública 2015LN-000001-72900 se inició el procedimiento para la concesión y explotación de la soda del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. 2. Que dicho procedimiento se adjudicó al señor José Gerardo Cárdenas Cárdenas, según resolución final No. PI-025-2015 y se estableció como fecha de inicio y ejecución el 15 de febrero del 2016. 3. Que mediante correo electrónico del 20 de diciembre de 2016 el adjudicatario comunicó la decisión de no continuar con la prestación del servicio, a partir del 14 de febrero de 2017, argumentando renuncia de personal, la imposibilidad de contratar nuevo personal y el carácter ruinoso del negocio por las bajas ventas obtenidas. División de Contratación Admini ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 14012 27 de octubre del 2016 DCA-2698 Señores Carlos Alvarado Quesada Ministro de Trabajo y Seguridad Social Hernán Solano Venegas Director Ejecutivo Consejo de Salud Ocupacional Estimado señor: Asunto: Se archiva solicitud de autorización de contratación directa para el desarrollo del “Proyecto de Automatización de la Gestión de Salud Ocupacional”, por un monto de ¢300.000.000,00 (trescientos millones de colones). Nos referimos a su oficio No. DMT-0994-2016 del 27 de setiembre del 2016, recibido en esta Contraloría General el 28 de ese mismo mes y año, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. I. Antecedentes y justificaciones. Esa Administración justificó la solicitud de autorización de conformidad con los siguientes aspectos: 1. Que tanto las Comisiones de Salud Ocupacional, como las diferentes Oficinas de Salud Ocupacional son registradas ante el Consejo de Salud Ocupacional como parte del proceso de consulta y autorización, lo cual representa una obligación legal determinante para que se operacionalice la prevención del riesgo laboral, la promoción de la salud y seguridad en el trabajo, en cada centro de trabajo en el país. 2. Que en las últimas décadas, la inscripción de las oficinas y comisiones de salud ocupacional ante el Consejo de Salud Ocupacional, se realizaba en forma física y presencial, obligando al usuario a trasladarse a las oficinas centrales de la Institución a realizar los trámites. 3. Que para mejorar lo anterior, se ha buscado una solución parcial al habilitar el trámite a través de medios electrónicos, específicamente a través del correo electrónico, lo cual ha facilitado los trámites y se ha evitado el traslado hasta San José, logrando con ello disminuir el consumo de papel el pago de servicios de mensajería. División de Contratación Adm ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 12446 23 de setiembre de 2016 DCA-2401 Señor Juan G. Alfaro López Director General de Pensiones MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, DIRECCIÓN GENERAL DE PENSIONES Barrio Tournon, San Francisco, Goicoechea, San José. Fax 2255-1847 juan.alfaro@mtss.go.cr Estimado señor: Asunto: Se autoriza contratación directa del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social con la empresa Grupo Asesor en Informática, S.A., para adquirir el servicio de Soporte de II nivel del Sistema de Revalorización y Planillas de la Dirección Nacional de Pensiones, por un monto de $50 (cincuenta dólares de los EE. UU.) por hora, hasta seiscientas cuarenta (640) horas, durante un período de 8 (ocho) meses. Se deniega la solicitud de contratación para mantenimiento evolutivo. Nos referimos a su oficio DMT-602-2016 de 1° de junio de 2016, por el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante los oficios DNP-657-2016 de 30 de junio de 2016, DNP-715-2016 de 30 de junio de 2016, DNP-785-2016 de 20 de julio de 2016, DNP-865-2016 de 18 de agosto de 2016 y DNP-937-2016 de 8 de setiembre de 2016, se brindó información y documentación adicional; en atención a los requerimientos de esta División de Contratación Administrativa, según oficios 7565 (DCA-1503) de 13 de junio de 2016, 9208 (DCA-1784) de 12 de julio de 2016, 10372 (DCA-1998) de 5 de agosto de 2016, y 11454 (DCA-2209) de 1° de setiembre de 2016. I. Antecedentes y justificación de la solicitud Manifiesta la Administración dentro de los motivos de su solicitud, los siguientes: 1. Que mediante el procedimiento de contratación 2011CD-000111-73400, la Secretaría Técnica de Gobierno Digital del Instituto Costarricense de Electricidad, de conformidad con el artículo 130 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), fue adjudicada de manera directa para la “Contratación e imp ...

División Contratación Administrativa Al contestar refiérase Al oficio No. 07302 6 de junio de 2016 DCA-1447 Señor Carlos Alvarado Quesada Ministro Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para realizar contratación directa con la empresa CSE Seguridad S. A., para brindar los servicios de vigilancia en los edificios Benjamín Núñez, Aurora y Nauyaca, por el plazo de un mes y por un monto de ¢10.311.000 (diez millones trescientos once mil colones exactos). Nos referimos a su oficio No. DMT-493-2016 del 5 de mayo del año en curso, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Este órgano contralor requirió información adicional a la Administración, mediante oficio 6447 (DCA-1306) del 19 de mayo del 2016, el cual fue atendido por el oficio DMT-571-2016 del día 23, e información complementaria remitida por correo electrónico el día 31, ambos del mes de mayo del 2016. I.-Antecedentes y justificación de la solicitud. De conformidad con los términos de su solicitud, expresa que este órgano contralor autorizó mediante oficio 3957 (DCA-636) del 13 de marzo de 2015 a dicho Ministerio, a contratar en forma directa los servicios de vigilancia con la empresa CSE Seguridad S. A. por el plazo de un año, considerando que estaba en trámite la Licitación Pública 2014LN-000008-CMBYC, no obstante, lo cierto es que la comunicación de la orden de inicio de ese concurso se hizo efectiva hasta el 13 de abril de 2016, momento en el que la capacidad de respuesta y logística administrativa no permitió actuar oportunamente. Indica, que a pesar de haber dado el seguimiento a dicho proceso, no se pudo prever o proyectar algún tipo de acción proactiva, ya que no se tuvo un conocimiento certero de la resolución del procedimiento. Agrega además, que de acuerdo a la Directr ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 05451 29 de abril del 2016 DCA-1101 Señor Carlos Alvarado Quesada Ministro Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Estimado señor: Asunto: Se deniega solicitud de autorización presentada por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para contratar en forma directa con la empresa CSE Seguridad S. A., los servicios de seguridad y vigilancia de los edificios Benjamín Núñez, Aurora y Nauyaca, por un plazo de tres meses y un monto mensual de ¢10.311.000,00 (diez millones trescientos once mil colones exactos). Nos referimos a su oficio No. DMT-407-2016, recibido en este órgano contralor en fecha 15 de abril del 2016, por medio del cual solicita la autorización descrita en el asunto. I.-Antecedentes y justificación de la solicitud. De conformidad con los términos de su solicitud, indica que mediante oficio No. DMT- 174-2015 del año 2015, ese Ministerio requirió al órgano contralor autorización para contratar de forma directa los servicios de vigilancia, con la entonces contratista CSE Seguridad S. A., por el plazo de un año. Dicha solicitud se efectuó toda vez que el contrato que se tenía vencía, y a pesar de que había iniciado el procedimiento de licitación pública de Convenio Marco que promovía la Dirección de Administración de Bienes y Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda (Licitación pública 2014LN-000008-CMBYC), esa entidad no podía quedarse desprovista de dichos servicios. Agrega, que si bien el pasado 13 de abril de 2016, dicha Dirección notificó vía correo electrónico la circular DGABCA-NP-0039-2016, la orden de inicio del citado convenio marco a partir de 14 de abril de 2016, se requiere mantener a la empresa CSE Seguridad S. A. durante tres meses. Ello, en virtud que dicho periodo permite clarificar aspectos relativos al circuito de cámaras de seguridad y su monitoreo, así como la posi ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03957 13 de marzo de 2015 DCA-0636 Señor Víctor Morales Mora Ministro Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con fundamento en los artículos 2 bis inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa y 138 de su Reglamento, para realizar contratación directa con la empresa CSE Seguridad S. A., para brindar los servicios de vigilancia en los edificios Benjamín Núñez, Aurora y Nauyaca, por un plazo de un año y un monto mensual de ¢10.311.000 (diez millones trescientos once mil colones exactos). Nos referimos a su oficio No. DMT-174-2015 del 16 de febrero de 2015, recibido en fecha 18 del mismo mes y año en esta Contraloría General de la República, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Mediante oficios No. DMT-232-2015 del 3 de marzo y OM-204-2015 del 11 de marzo, recibidos en este Despacho respectivamente en fechas 4 y 12 de igual mes y año, se brindó información adicional requerida por este órgano. I.-Antecedentes y justificación de la solicitud. De conformidad con los términos de su solicitud, indica la Administración que a finales de agosto del año pasado, concluyó el plazo de la licitación pública 2010LN-000010-72900, contrato con la empresa CSE Seguridad S. A. que brindaba los servicios de vigilancia en los edificios Benjamín Núñez, Aurora y Nauyaca. Indica, que ante el riesgo de no contar con dichos servicios, se procedió a aplicar el numeral 201 del Reglamento a la Ley de Contratación Administración (RLCA), mientras la Administración analizaba la mejor forma de contratar este servicio. Dicho contrato vencía el pasado 28 de febrero. DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA 2 Manifiesta, que se analizaron varios escenarios, como la creación de ...